二宮尊徳の行った領主財政復興のための施策です。
尊徳は桜町(現、栃木県二宮町)を復興させ、幕府の役人としても活躍しました。
常総地方では、下館・谷田部藩領の農村や旗本領の青木村(現、桜川市)および天領の棹ケ島村(現、筑西市)、花田村(現、筑西市)などの復興、さらに下館藩の財政再建に協力しました。