徳川斉昭は藩政改革に着手して以来、北方防備と藩財政への寄与の観点から、蝦夷地開拓許可の請願を幕府に繰り返し行いました。
この著書は、斉昭以下藩士たちが移住したと仮定して、その政策を精密に計画したものでした。