関ヶ原の戦いに勝利した徳川家康は戦後の論功行賞を行った。さらには江戸に幕府を開き幕藩体制を固めるために大規模な転封を行った。これにより封土を加増して移封された大名１０５家，本領・禄高を安堵された大名６４家，封土を削減して移封された大名４家，封土を没収された大名７５家に及び，これまでにない大名地図ができあがった。
佐竹氏は，毛利氏，上杉氏，秋田氏同様，封土を削減して移封され，常陸水戸から出羽秋田へ国替えになった。
佐竹氏が秋田に国替えとなると，かわって出羽国などから大名が常陸国に入ってきた。
